综合来看，全面放开二胎不论是于国还是于民都非常有必要，所以必须得有“时间表”了！

　　在11月5日国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上，卫计委监督局监察专员赵延配表示：实施单独两孩政策以后，提出申请的人有70多万，确实和预期有一些差距；对于普遍放开二孩的问题，现在确实没有时间表。

　　虽然“确实没有时间表”，但赵延配的话里话外我们还是听得出一个准确的信息，普遍二胎肯定是要放开的，现在只是个“时间表”的问题。

　　问题是，这也并非什么喜大普奔的消息。因为对于很多符合生育条件的人来说，生不生的，不只是有没有政策的问题，还有许许多多需要考虑的方面。这一点，单独二胎政策放开之后的实时形势已经开出了先辙。国家卫计委数据称，政府原本预计新政策推行后，每年将增加超过200万个新生儿，但现实情况远远偏离了预期。虽然赵延配指出，政策延时、各地政策时差、生育周期都是可能的原因，但最主要的原因其实就是很多符合政策的人不愿意再生的结果，这一点却不能成为“房间里的大象”被人无视。

　　在巨大的教育投入、医疗投入，还有高房价带来的生活成本压力之下，人们的生育观念已发生了巨大的变化，谁也不会再认为多子多福，以前可能是想生不让生，现在有可能是让生不想生。单独二胎放开，并未出现当初预期的生育大潮，全面放开二胎，也会同样有很多人能生而不愿意生。

　　那么，全面放开二胎，所增加的符合政策的人数会不会一下子出现井喷呢？首先，农村人口之前是部分允许生育二胎的；其次，城市中的生育人口绝大多数不是双独就是单独，也早就符合政策，所以全面放开之后，所增加的符合生育者并不会太多。

　　准确把握这几点，才有可能做出更加科学和符合实际的政策决策。

　　此外，单独二胎放开之时，国家卫计委认为政策将有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境。但要靠70多万的二胎申请达到这一目的恐怕很难实现。虽然我们的人口基数很大，但低生育率所造成的人口红利逐步消失、劳动力规模快速缩减和劳动力的老龄化已经呈现，普遍情形之下的“未富先老”会使社会医疗保障费用不堪负担。

　　综合来看，全面放开二胎不论是于国还是于民都非常有必要，所以必须得有“时间表”了！