此前，兰州某环形天桥上，一处护栏破损严重，开了一个大洞，小孩的头和手臂能够随便伸出去，非常危险。市民呼吁相关部门尽快修复。(新浪微博)

　　公共设施亟待维修，地方政府却无法管理，这是因为长期以来对天桥等各类公共设施的管理都是遵循“谁建设谁管理”的原则，在移交地方政府之前，都是由建设方负责后期的维护和管理。这样的问题在兰州的市政建设中十分常见。

　　据了解，市政设施长期存在多头管理的问题，严重制约着市政设施管理的发展，很大程度上影响了市政设施管理工作的效果和水平。正如市民投诉的这座环形天桥，在没有移交地方的情况下会产生诸多问题和矛盾。首先，据了解，该天桥的建设单位为甘肃移动公司，后期管理维护也由其负责，但是兰州市民却并不了解这背后的管辖权划分，反而会质疑市政府不作为；其次，该天桥建成时间已久，为何长期没有移交地方，极易引起类似质疑：是否存在手续不齐全的问题？是否是违建？第三，权责划分不明晰。如果该天桥出现安全事故，责任应该由谁负担？第四，天桥是否维护完好？是否会影响地方市容市貌？如果地方政府无权管辖，那么就无法在提升城市形象方面畅通无阻地解决各种问题，不仅影响行政效率，也严重影响创建文明城市方面做出的努力。

　　综上所述，市政设施的多头管理弊大于利，地方政府必须针对这些问题，采取应对的措施。例如，严格管理源头，对非政府负责的市政设施的建设批文进行严管，设置门槛；设立严谨合理的合同，用法律手段规避使用过程中管理方面的问题和风险；明确责任，设置专门的城市管理沟通机构，与移动公司、铁路局、邮电局等非地方政府机构单位进行沟通，畅通解决问题的渠道。(立尔)