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民生最大,“煤改气”让群众挨冻了就该及时纠错


稿源:澎湃新闻网 编辑:任金元 发布时间:2017-12-05 08:51      【选择字号:

  今年入冬以来,为了改善取暖季的空气状况,华北地区大规模推进“煤改气”。“煤改气”的本意是“能源利用清洁化”。但是部分地区却出现无法通气或供气不足,影响到居民正常取暖。供需平衡打破后,天然气价格的猛涨也带来不少怨言。

  近日随着北方大幅降温,煤、气青黄不接的状况日益严峻。据报道,不少地方开始限气。而河北省已进入全省天然气供应橙色预警,天然气供需缺口达10%~20%。

  十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“推进国家治理体系和治理能力现代化”。而在我看来,一些地方在“煤改气”过程中暴露的问题,反映出治理手段依然粗糙乃至粗暴,与现代化的治理仍有相当长的距离。

  现代化治理理应包括如下内在要求:

  一、科学决策。天然气比煤干净,“煤改气”可以改善空气质量,这是一般人最直观的印象。但民生问题很复杂,不能“一根筋”,否则很容易好心办坏事。

  比如成本问题。烧天然气取暖比烧煤更贵,但农村居民收入普遍较低,政府必须进行补贴。那么地方财政能够给每户居民提供多少补贴?有了补贴之后,农村居民又能否烧得起?有媒体建议,天然气不足可以“煤改电”,但用电取暖的成本更加高昂。这些问题必须严格评估、谨慎决策。在评估过程中,要有短板思维,比如考虑最穷的人怎么过冬,老人怎么过冬?

  为了减少污染,也不是只有“煤改气”一条途径,比如也可以推广清洁煤。再者,农村房屋普遍密闭性不强、保暖性差,政府组织进行房屋改造,也可以减少燃煤量。决策只能因地制宜,不能一刀切。

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