生态文明建设功在当代、利在千秋。党的十九大报告中指出，“推进绿色发展”“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。这为加强生态文明建设提供了基本遵循和实践路径。在具体工作中，可以从以下三个方面加以落实。

　　以绿色规划引领绿色发展。我国幅员辽阔，生态环境多种多样，各地开发程度不同。这就要求我们依据资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，实行差别化开发管理，把绿色发展理念贯穿到城镇建设、产业布局、土地利用等规划中，合理有效利用资源，形成绿色发展格局。一是打破行政区划，依托主体功能区实行差别化开发。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位，对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策。二是优化空间开发秩序，合理规划城镇建设。根据地理环境特点优化空间布局，合理规划城镇建设，引导人口有序流动迁移。严控建设用地指标，尽可能集中利用土地，减少对自然生态空间的占用。充分考虑生态环境承载力，使城镇规模、经济密度、人口密度与之相适应，让城镇与自然融为一体。

　　以绿色产业支撑绿色生产。抓住供给侧结构性改革这一契机，优化工业结构，降低能源消耗，发展绿色产业，从而推进绿色生产。

　　一是制定降低主要污染物排放的强制性标准，使污染物排放具有刚性约束，不达标绝不放行。推出配套处罚措施，做到有污染必罚、有责任必究。

　　二是建立健全碳排放交易市场。由于市场需求及技术限制等原因，暂时无法退出市场的污染企业，可在碳交易市场购买排放权，提高其生产成本，推动其技术革新，最终达到无污染或低污染排放。