党的十九大报告指出，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。民主决策作为人民当家作主的重要体现，是中国特色社会主义民主政治的重要内容，在我们党治国理政中具有基础性、关键性意义。

　　近年来，广泛的民意汇集，有序的政治参与，高效的民主决策，凸显了中国特色社会主义民主的本质、特质、品质。但在实践中，在民主决策方面仍然存在亟待完善之处，如何尽快补齐短板、迎难而上，是摆在各级领导干部面前的一大课题。

　　当前民主决策现状

　　公共参与方面。公众参与是民主决策的重要体现，也是与人民群众关系最直接最密切的决策程序。党的十八届四中全会把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，以确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。公众参与是重大行政决策的规定程序，过程公开是重大行政决策的必然要求，政府决策的价值取向在于公共利益，决策的公共性决定了民主参与的必要性，这是公众参与的理论正当性基础。实践证明，公众参与有助于决策者发现问题、获取信息；有助于决策者化解矛盾、获得共识；有助于实现决策的正当性、执行性。目前，我国在决策时的公众参与还不够彻底，必须认识到，公共参与不仅仅是增强决策的民意性质，更重要的是分析决策对相关利益和相关利益人的影响，并听取他们的意见，表达他们的相关利益诉求。在多元社会现实中，公众参与重大行政决策本质是通过真诚理性的讨论，在公民沟通、交流、表达、妥协的基础上，就决策达成共识。其核心要素是协商与共识，从而形成有理性的、有质量的决策。

　　制度建设方面。建立与完善民主决策制度是民主决策的基本前提。科学合理的决策程序、完备的制度设计，不仅可以有效降低决策成本，而且能够降低决策风险，保障民主决策机制有效、有序运转。当前，《行政处罚法》《价格法》《立法法》等法律都规定，行政机关作出影响公众合法权益的决定和决策需要举行听证会，让利益关联者参与并进行利益表达和申诉，但关于听证会的举办要求、参与会议人员选择、利益表达方式等还规定得不够明确，影响了操作效果。同时，督查考核机制，是保障一项工作能落到实处的制度。当前，决策的民主化程度及相关情况，还缺乏追溯评价机制，不利于利益相关方的参与和其真实意图的表达。