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汇聚加快发展新动能——酒泉市推进全面深化改革走笔


稿源:甘肃日报 编辑:刘明德 发布时间:2018-06-04 14:03      【选择字号:

  玉门鑫能光热第一电力有限公司熔盐塔式50兆瓦光热发电项目建设现场。玉门市近年来大力发展新能源产业,形成了风、光、电、火、生物质能发电多能并举、互补开发、综合利用、循环发展的产业格局。酒泉日报记者杨阳

  中国兰州网6月4日消息 破茧方能成蝶。作为西部经济欠发达城市的酒泉,推进全面深化改革,已成为全市激发内生动能、加快振兴发展的不懈追求。

  一

  酒泉市坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活这个目标,从基层和群众关心的问题入手,加快惠及民生的改革步伐。

  “边疆万里数字文化长廊”建设工程、“乡村舞台”建设工程、乡村文化集市建设等完成省定目标。市歌舞团等3家文艺院团转企改制全面完成,飞天数字影院实现民营。扎实推进敦煌国家级旅游综合改革试验区工作,敦煌市成为国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区。市级标准化学校创建达100%。稳步推进县级公立医院综合改革,3家城市公立医院全部药品零差率销售。鼓励和扶持社会资本创办医疗机构,社会办医疗机构占医疗机构总数的41.3%。肃州区探索实行“街长制”城市管理机制,有效提升了城市管理水平。

  为全面推进社会保障制度改革,酒泉市加大创业孵化基地建设力度,被确定为全国首批国家级创建创业型城市。低保标准逐年提高,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。积极推进养老服务业发展,完善社区服务功能,社区综合服务设施覆盖率农村达80%、城市达100%。

  二

  夕阳沉入山头,夜幕渐渐降临。在一盏盏路灯照射下,一条条硬化路通村入户,一栋栋改建住房整齐排列……这是改革给酒泉市农村带来的新变化。

  酒泉市紧盯发展中存在的深层次矛盾和体制机制障碍,从影响深远、切口小的关键环节入手,精心部署、精准发力,稳扎稳打,成效明显。

  酒泉市着眼增加移民收入,完善精准扶贫机制,全市贫困发生率降至0.44%,基本实现整体脱贫阶段性目标。着眼促进城乡协调发展,推进农村综合改革,农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进,农村“三变”改革顺利进行,特别是肃州区大力发展戈壁农业,建成国家级戈壁农业示范基地。

  酒泉市着眼提升可持续发展水平,深化生态文明体制改革,压实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任。着眼优化经济结构,大力推进供给侧结构性改革,制定出台一系列配套措施,新能源弃风、弃光问题得到有效缓解。瓜州县在全省率先试点增量配售电改革,实现了“以电代煤”供暖的历史性突破。

  三

  酒泉市着力推进审批制度改革,营造新环境。2017年,市级政府部门共取消、调整和下放行政权力事项26项。通过历次取消、调整和下放,市级政府部门行政审批事项减幅达41%,办理时限压缩50%。从2017年起,玉门市全面启动“一处跑、跑一次”行政审批制度改革,变昔日的“满城转”为“一处跑”,改“马拉松”为“百米冲”,让群众在办事中得到便利,为企业发展赢得时间,受到了群众广泛欢迎与普遍赞誉。

  酒泉市积极应对经济下行压力,准确把握经济规律,探索完善新旧动能转化的政策措施,促进了经济持续健康发展。

  在商事制度改革中,酒泉市实行住所登记便利化改革,启动实施“多证合一”改革,有效激发了市场活力。2017年底,全市非公经济市场主体总数达到85893户,注册资金1144.03亿元,分别同比增长10.58%和16.59%。

  在金融财税改革中,酒泉市已基本形成了以银、证、保为主体,多种金融机构并存的金融服务体系。同时,全面深化预算制度改革,加强预算管理信息化建设,建成预决算信息公开平台,全市597个部门2017年部门预算已全部公开。另外,营改增全面推进,市场主体税负减负面达96%。

  在科技体制改革中,酒泉市积极培育高新技术企业、创新型企业和科技型企业,形成了具有地方特色产业优势的创新驱动体系。

  酒泉,在全面深化改革的实践中快马扬鞭。(记者 郭军)