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懂得人民 人民懂得


稿源:光明网-《光明日报》 编辑:卢文茂 发布时间:2018-07-10 11:40      【选择字号:

  战略布局,实现人民利益

  问题是时代的声音。进入新千年,浙江许多地方都在“提问”。

  毗邻上海的嘉善,已是全国百强县,却开始面临发展乏力的新问题,以及“招商招不来,人才留不住”的局面;浙江中部的义乌,贵为世界小商品集散中心,本应在中国加入世贸组织以后乘风出海,“但是作为县级市的义乌,很多涉外业务都无法开展。”老问题和新瓶颈,勾勒出当时浙江对外发展面临的困境。

  人民有所呼,改革有所应。

  2002年年底,义乌365便民服务中心投用,外商投资审批等涉外业务办理有了“代办”点,中心开业两个月,时任浙江省委书记、代省长习近平就前来探访调研,临别时,他勉励中心,“好好总结经验,贵在坚持”。“八八战略”正式提出之后的2004年、2005年,习近平同志两次来到嘉善,为嘉善明确了发展思路、勾画了发展蓝图。

  如聚沙成塔,如积水成渊。15年来,全面开启转型之路的嘉善打出“组合拳”,在转变发展方式、主动接轨上海、统筹城乡发展三篇文章上交出了精彩答卷,成为全国唯一的“县域科学发展示范点”。而义乌也于2006年年末迎来了强县扩权的发展利好,浙江省一次性赋予一个县级政府百余项经济社会管理权限,为义乌的开放崛起解除了体制束缚。

  这些大刀阔斧的改革背后的思路,都来自“八八战略”的整体擘画。无论是对区位优势的重视,对块状特色产业优势的发挥,还是对浙产、浙商“走出去”的探索,抑或是对更高层次对外开放格局的构建,都体现了前瞻的战略眼光和深邃的整体思维——

  从浙江独奏到区域协奏,再到全球共鸣,从当年浙江主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流合作、不断提高对内对外开放水平,到今日中国致力于“一带一路”建设、积极推动经济全球化、努力构建人类命运共同体,都体现了谋一域者必谋全局、谋一时者必谋万世的战略性思考。

  从学人之长到弯道超车,再到引领风骚,从2004年浙江全省对外开放工作会议上提出的“要加快涉外经济体制改革”,“以扩大开放推动改革深化,以大开放促进大发展”,到今年博鳌亚洲论坛年会上中国庄严承诺“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,以开放促改革,不仅是浙江这个曾经的“资源小省”拆篱破壁、实现八面风来的关键决策,更是新时代中国迈向“强起来”的战略抉择。

  强活力之本、壮产业之基、铸开放新局,终极目标都是惠民。2007年,习近平离开浙江的这一年,全省进出口总额达到1768亿美元,比2000年翻了两番多,首次跨入千亿美元出口俱乐部;当年全省实际利用外资首次突破100亿美元,相当于2002年之前20多年之和。2017年浙江人均GDP为13634美元,已经跨入高收入国家水平的门槛。

  阿里巴巴、吉利控股、“义新欧”中欧班列……从浙江独奏,到全球合奏,今日之浙江,是中国之浙江,也已经是世界之浙江。

  “起步于民、兴盛靠民、潜力在民”,这是浙江的奥秘,更是中国的底气。

  久久为功,历经人民检验

  山越高越难爬,车越快越难开。耐人寻味的是,15年来,中国先发省份浙江却成为这个“规律”的反例,始终能做到快而平稳、更上层楼,同时达成了增强先进文化的凝聚力、解放和发展生产力、提高社会公共服务能力的立体化发展——

  让村民畅所欲言、各抒己见,泥土中生长出来的温岭民主恳谈会营造了更透明、更公开、更公平的社会环境,构建了行之有效的基层民主协商机制;

  从“浙江信访第一大县”到全国信访系统先进集体,浦江探索出了一条“变群众上访为领导下访”的新路径,使老百姓的矛盾纠纷第一时间在基层解决,顺了气也消了怨;

  “专家多跑路,信息多跑路,群众少跑路”的大医院托管模式,让省、市优质医疗资源下沉,提升了基层医疗卫生服务能力,在老百姓家门口放下了“搬不走”的大医院;

  推行了15年的“河长制”,让一条条过去漂浮各种垃圾,甚至一点就着的河流重见碧波、再续乡愁……

  时间见证,民心见证。这些乡里闾巷的变化,勾勒出一个现代社会的大致轮廓——高效廉洁的政府、成熟健全的法制、诚信公正的社会氛围、优美清洁的自然环境、有效的资源配置、成熟的市场机制,更诠释了什么才是获得感、幸福感、安全感。

  坚持以人民为中心,“八八战略”充分体现了对人民首创精神的呵护、对人民主体地位的尊重、对人民全面的获得感的追寻。15年之后沿着历史的轴线溯源,党的十九大报告中的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”在浙江已经有了先行探索;“人的全面发展、社会全面进步”的大目标,获得了来自浙江的实践支撑。

  得民心者有力量。延安时期,老百姓用小米哺育了革命根据地;解放战争,老百姓用“小车推出了淮海战役的胜利”;改革开放,凤阳小岗村的红手印、蛇口工业区“效率就是生命”的标语牌,给了顶层设计强有力的支持。同样,在“八八战略”的实施过程中,浙江人民的信任支持、同心同德功不可没:

  为了治理污染环境,新昌大批重污染项目关、转、迁、并,留下来的企业“个个像脱了一层皮”;为了蓄电池产业的全面转型升级,长兴壮士断腕,175家电池企业只保留了16家……腾笼换鸟、凤凰涅槃中必定伴随着取舍、痛苦,但浙江人民用自己选择做出了这样的表达:转型阵痛愿意承受,也能够承受。

  得民心者得未来。“一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。”在“八八战略”实施的15年中,五千余万浙江人民以自己的生活感受检验着党和政府工作的实效。正是这种检验带来的认同,让之江儿女有了共同的信念、共同的自觉和对未来的稳定预期;正是这种检验带来的自信,让之江儿女有了对脚下道路的笃定。

  “历史孕育了真理,它能和时间抗衡。”

  15年久久为功,“八八战略”造就了今日之浙江;5年“历史性成就”“历史性变革”,习近平新时代中国特色社会主义思想塑造了今日之中国。观历史来路,知未来可期,一个民族伟大复兴的前景已经呈现在时代的远山近水中。

  浙江人民懂得,中国人民懂得。

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