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保蓝天,也要保温暖(美丽中国·热点)


稿源:人民网-人民日报 编辑:廖鑫太 发布时间:2018-08-29 09:13      【选择字号:

  中国兰州网8月29日消息 日前,财政部、生态环境部、住建部、国家能源局联合召开北方地区冬季清洁取暖试点工作推进会议,在总结去年试点的基础上,今年将扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围。

  8月27日,根据专家组对相关城市答辩的评审结果,四部门公布了第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市名单,并向社会公示。拟纳入第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的是:邯郸、邢台、张家口、沧州、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁、淄博、济宁、滨州、德州、聊城、菏泽、洛阳、安阳、焦作、濮阳、西安、咸阳等23个城市。

  推进北方地区冬季清洁取暖试点,已经取得了哪些成果?还有哪些地方需要加强和完善?记者对有关部门和部分试点城市进行了采访。

  首批12个试点城市PM2.5平均浓度同比下降33%,重污染天数同比减少57%

  2017年,四部门联合启动了北方地区冬季清洁取暖试点工作,从京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”城市中,确定了首批12个试点城市,并拨付了总共60亿元奖励资金。首批12个试点城市是:天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡。

  数据显示,12个试点城市共计完成清洁取暖改造面积7.25亿平方米,改造户数683.91万户;建筑节能改造1318万平方米,14.2万户。去年采暖季,12个试点城市PM2.5平均浓度同比下降33%,重污染天数同比减少57%,部分城市的农村地区清洁取暖率已达到60%以上,试点效果明显。

  四部门近期还开展了对首批试点城市的绩效考核,深入项目现场了解实际情况。很多群众反映实施清洁取暖后,屋里、院子里没有呛人的烟灰了,再也不用起夜添煤笼火了,生活质量和空气质量都有了明显改善。

  然而,去冬今春天然气供应紧张,再加上一些地区盲目扩大“煤改气”实施规模,影响了部分群众冬季取暖。今年,如何总结经验、汲取教训,扎实推进北方地区冬季清洁取暖?

  “清洁取暖对打赢蓝天保卫战,确实起到了非常重要的作用。要把这项民心工程、民生工程办好,需要探索建立符合我国国情,更经济、安全的清洁取暖方式。”财政部副部长刘伟表示,清洁取暖工作不仅是大气污染防治的重要任务,也是千家万户的民生工程。要坚持实事求是、有序推进,坚决守住群众温暖过冬的底线。

  “煤改气”不能一哄而上,工程实施前要签订供暖用气合同

  “虽然试点工作取得了一定成效,但京津冀及周边地区大气环境形势依然严峻。”刘伟介绍,2017年,京津冀地区13个城市平均超标天数比例为44.0%。2017—2018年秋冬季,“2+26”城市细颗粒物平均浓度78微克/立方米,部分城市重污染天数高达30天。

  我国天然气等清洁能源短缺,2017年天然气对外依存度是38%,今年上半年提高到43.3%。加上农村地区电网条件有限,清洁能源供需矛盾日益凸显。

  去年就有这样的情况:一些地方不顾实际,盲目扩大“煤改气”实施规模,甚至“以改定气”:先改了再说。等到供暖开始了,下面跟省里说缺气,省里再向北京要。这样反倒增加了供需矛盾,人为造成天然气供应缺口。还有一些地方觉得“煤改气”简单易行,放弃了其他可行的清洁能源取暖路径,一哄而上搞“煤改气”。不仅失去了试点意义,也增加了天然气供需矛盾。

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