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筑牢基层治理第一道防线
发布时间: 2022-09-29 11:29 稿源: 法治日报——法治网   编辑:刘真

  江西石城是中华客家文化的重要发祥地,石城人“实诚”的淳朴民风由来已久。近年来,石城县紧紧围绕平安石城、法治石城建设,科学构建多元化矛盾纠纷化解机制,创新设立“实诚人”矛盾纠纷(信访)联调中心(以下简称联调中心),搭建县乡村三级联动调解平台,走出了一条具有石城特色的一站受理、联合调处、多元化解的矛盾纠纷(信访)调解石城新路。

  匠心搭好“一站式”平台。当前,石城县处于深化改革、社会经济高质量发展的关键时期,全县矛盾纠纷(信访)化解工作也呈现出诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化的趋势,这对人民调解工作提出了更高要求。为此,石城县积极做好相关谋篇布局工作。高位推动平台建设。为确保联调中心各项工作有序开展,石城县成立由县委常委、政法委书记任组长,32个相关单位为成员的矛盾纠纷(信访)化解工作领导小组,形成了统一领导、部门协调、齐抓共管的良好氛围。精心打造联调平台。高标准建设“实诚人”联调中心,中心设接待大厅、调解室、法律服务室等功能区域,有效整合了信访接访、法律服务、专家调解等功能,最大化方便群众办事。积极健全联动机制。整合政法、信访等部门单位在“实诚人”联调中心联合办公,定期开展互相交流、疑案会诊,形成信访矛盾“一站式”受理、部门聚合“一体化”调处、县乡即时“一屏通”联动工作机制,满足群众多样化矛盾纠纷调解需求。

  精心选好专业化队伍。在矛盾纠纷化解工作中,一支专业化的调解队伍能起到中流砥柱的作用。对此,石城县不断优化“实诚人”调解员队伍结构,提升调解员专业素质和调解技能,真正把矛调中心打造成让人民群众遇到问题能“找个说法”的地方。实现行业领域“全覆盖”。要求全县医疗卫生、交通事故、婚姻家庭等14个主管部门认真挑选、优中选优,选派业务能手、精兵强将入驻联调中心办公,实现“一个窗口”为群众提供覆盖全行业领域的优质服务。组建法律服务“智囊团”。从律师、基层法律工作者、公检法司等政法部门干部中抽调人员组成专业的法律服务团队,作为联调中心的法律服务“智囊团”,为群众及时有效地提供专业领域的法律帮助。确保能力提升“不掉线”。坚持强化专业培训,联调中心定期组织培训,不断提高工作人员的法治观念和业务能力。注重“以案代训”,定期不定期就遇见的“奇难杂症”事例进行研讨,不断提升“实诚人”队伍的专业素质和调解技能。

  暖心做好全方位服务。石城县始终把矛盾纠纷问题当作社会治安的晴雨表,充分学习发展“枫桥经验”,扎实做好源头预判和矛盾纠纷化解的后半篇文章。注重源头防范。联调中心定期对来访、来电群众反映的热点问题进行汇总研判,归纳梳理各类矛盾纠纷的新形势、新规律、新特点,做好矛盾纠纷信息预警。同时,指导基层单位开展矛盾纠纷源头排查化解工作,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。注重协调联动。联调中心对受理的矛盾纠纷,根据化解难易程度,组织相应的职能部门及时介入、联动调解。注重跟踪回访。对调处成功的案例,定期跟踪回访,防止矛盾纠纷反弹,提高矛盾纠纷化解落实率。同时,及时掌握群众对中心调处工作情况评价及满意度,不断改进工作方法,使调解服务更加贴近群众、温暖人心。

  在多年的基层治理实践中,石城县始终注重创新工作方式、整合多方资源、完善工作机制,石城人矛盾“实诚人”来调的调解模式也日臻成熟,最终升级成“实诚人”联调中心的一站式、全方位、三联动的新时代“枫桥经验”石城新模式,构筑起基层社会治理第一道防线,满足了群众多元化需求,得到了群众广泛认可和支持。(作者:张小川)

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稿源:法治日报——法治网   编辑:刘真